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7月9日，在上海市政府参事聘任典礼暨上海参事作业座谈会上，农工党上海市委副主委、华东政法大学原副校长陈晶亮受聘为上海市政府参事，市委副书记、市长龚正为其颁布聘书并勉励她及其他11位此次一起受聘的参事，要坚持以习新年代我国特征社会主义思想为辅导，在上海市委的刚强领导下，发扬优良传统，愈加奋发有为，厚实做好新年代参事作业，为上海经济社会继续健康开展作出更大奉献。
参事作为“政府的智囊”，多为造就精深的学者和一线经历丰富的实践家，其地点范畴包括社会多个方面，陈晶亮教授长时刻从事世界经济法、世界交易法和海商法研讨，掌管、参与国家社科基金项目、省部级项目和政府部分托付项目十余项；在《人民日报》《文汇时评》和中心刊物宣布论文60余篇；编、著《世界交易法》《世界商法》《
释解与运用》等作品、教材多部；曾获上海市决议计划咨询研讨效果二等奖、上海市优异教材二等奖等奖项。现担任最高人民法院特约咨询员、最高人民检察院特约监督员、长三角一体化开展示范区行政复议委员会委员。
作为全国人大代表、我国农工中央委员，她充沛发挥本身专业优势，认线年以来，以上海市人大和全国人大为参政议政途径，提交或有用转化学术研讨效果为人大方案与主张63项，为“一府两院”领导供给相关咨询，内容触及城市办理、立法、文教、金融监管、司法变革、航运交易、水资源维护、自贸区法治建造、出资交易自在化便当化、法治营商环境优化等多个范畴。
近年来掌管的多项上海市决议计划咨询严峻课题中有3项获上海市领导的指示，1项获上海市决议计划咨询效果二等奖；2项方案获全国人大优异方案。疫情期间，笔耕不辍，提交有关《美诉中案子因应对策》内参稿，经副国级领导指示，被外交部、中办选用；提交《关于修正野生动物维护法的方案》，被全国人大常委会选用并上会审议；本年两会期间，提交并被选用2项方案和2项书面主张，另提交了10项《民法典》编纂主张（其间2项被全国人工委录并用于2020年5月28大会审议经过并发布的《民法典》）；结束会议期间，传达两会精力4场，为各级政府、部分、单位作民法典宣讲陈述6场，参与特约监督员作业活动5次，处理大众对一府两院的监督事例2起。充沛显现了党外代表人士活泼参政议政，坚持好我国特征社会主义作业的亲历者、实践者、维护者、保卫者的杰出面貌。
上海是新我国参事准则的重要发祥地。1951年2月16日，上海市政府参事室宣告树立。同年3月，陈毅市长录用了上海市政府的第一批参事。70年曩昔，到现在，历任上海市长共录用和聘任了参事233人。现任市政府参事共40名，其间录用制参事3名，聘任制参事37名。
依据《政府参事作业条例》，参事首要从派成员和无党派人士中聘任，也可以从我国党员专家学者中聘任，需求具有必定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度而且具有较强的参政咨询才能。
参事室是政府的决议计划咨询组织之一。参事向来有“直通车”之称，那些进出参事室的白头翁们能以个人身份直接向政府进言。他们的主张、定见，可以直接送到市领导的办公桌上去；一起，市领导和各个委办局的领导也常来交流信息，便于参事提出定见、主张。
2021年，十三届全国人大四次会议上，她直言“大数据杀熟”已成为“常见病”。她坦言，现在我国数字交易尚处于开展初期，途径企业可以免费运用部分公共资源，其间一些新式事务及其盈利形式游离于商场规范、商事法令和税收系统之外。“于是乎，它们侵略用户隐私而不受赏罚，运用大数据杀熟。跨境电商、互联网金融、同享经济、移动付出等新形式新业态，已经在不同程度上呈现了这种问题。”一起，数字交易所特有的网络效应和“轻财物”特征，使数字交易极易呈现“赢者通吃”的商场格式，发生严峻的数据独占。为了寻求更大的网络效应，本钱商场还不断推动数字企业兼并重组，然后进一步扩展“赢家全得”的局势，强化“数据和用户独占”的竞赛效果。
为此，主张，在国家发改委和商务部等辅导下，树立习惯数字交易开展的作业组织，如“国家数字交易办公室”，推动树立习惯世界竞赛的数字交易规矩系统，规范数字交易的开展。一起，要完善途径企业独占确定、数据搜集运用办理、顾客权益维护等方面的法令规范，强化反独占和避免本钱无序扩张。
一起，关于不同类型的数据应做分类处理，如与政府有关的数据、企业商业秘密数据以及触及到个人隐私的敏感数据，禁止跨境数据活动，不得跨境搬运，其他一般的企业数据和个人数据则答应跨境自在活动。
仍是在本年的全国两会上，长时刻重视数字经济开展的陈晶亮，进一步聚集数字交易，打造数字经济新优势，营建杰出数字生态，建造数字我国。
“数字交易是数字年代的标志，更为经济增加供给了微弱动力和宽广空间。”来自世界交易组织的数据显现：估计至2030年，数字技能将促进全球交易量每年增加1.8至2个百分点。
当时，我国数字交易规模增加敏捷，相关工业已成为拉动经济增加的生机要素之一。《我国数字交易开展陈述2020》显现，我国2019年可数字化服务交易额超2700亿美元；在全球范围内，我国数字服务出口排名第8，数字服务进口排名第7。
“我国服务交易数字化增加态势较为平稳，但与其他经济体比较，仍有增加空间，”陈晶亮判别，数字交易开展将迎来至关重要的“黄金机遇期”。假如我国能借此机会在全球数字交易规矩结构中赢得主动权、把握话语权，就能由全球数字交易大国迈向数字交易强国，完成数字交易高质量开展。
为此，她主张树立“国家数字交易办公室”，定时盯梢研讨海外国家管理数字交易商场、拟定数字交易规矩的动态，进一步推动适于世界竞赛的数字交易规矩系统树立，规范数字交易开展。
在此根底上，她还提出，可以运用服务交易立异试点城市出台数字交易优先的支撑方针。“有条件的自贸区可以首要探究，依照扩展敞开与适度维护相结合的准则，在试点根底上再构成可仿制、可推行的经历。”
在进步我国数字交易世界化水平的一起，陈晶亮还期望下降数字范畴外商出资商场准入规范。在她看来，数字跨国企业的一个重要特征便是轻财物化。与传统跨国企业不同的是，数字跨国企业对东道国经济奉献首要表现在技能和常识溢出、营销途径、品牌效应等方面。假如能改动传统外资绩效评价方法、缩短批阅时刻，就有望招引集聚更多数字跨国公司，助力我国数字交易进一步开展壮大。
她还提到了数据分类分级。“假如想要进步我国在数字经济全球价值链上的方位，就有必要进一步推动跨境数据活动，”陈晶亮从数字经济开展示实情况动身，主张施行跨境数据活动分级分类办理。其一，触及国家开展的要点范畴，严格要求将数据中心建在国内，便于监管，也避免要害数据丢失。其二，针对中小企业，如不触及要害范畴，可适当放宽约束，促进数据更活泼地自在活动。
首要，这是新我国树立以来首部民法典，也是我国立法史上的里程碑。特别展示了变革敞开40年以来我国在法治上的前进，意味着我国法治文明进入到兴旺、前进的新年代，关于全面推动依法治国具有严峻意义。
第二，民法典表现了广大人民大众关于法治的新需求、新要求，也习惯了民众的新需求。民法典表现了人民大众法治认识的进步，对公平正义、人格尊严、环境安全等方面的诉求随之进步，所以需求经过这样的法典依法更好地维护本身的民事权益。
第三，民法典推动了国家管理系统的现代化，为之奠定了准则根底。民法典是多年来民事立法的实践和司法实践的经历总结，也是准则的集成。
首要，民法典贯穿戴以人为本、以人民为中心的立法准则。人格权置于民事权力之首，表现了我国民法典先人后物的特征，有许多条款表现了以人为本的精力。人格权与生命权、身体权、健康权、姓名权、健康权、隐私权、个人信息维护等各个方面的权力严密相关。
第二，民法典表现了年代性。其间，个人信息维护、对网络侵权的相关规定等均表现了年代的特征。此外，这部民法典习惯现代经济社会的开展，也习惯新业态，可以促进营商环境的优化。
2019年的全国两会上，陈晶亮提到，上海自贸试验区增设新片区肯定不是简略的物理空间扩展，而是秉承现有自贸区准则立异优势，供给更多、更高质量的准则立异效果。更好地对接服务国家严峻开展战略，服务国家全面深化变革敞开开展全局之举，也是新形势下回应新要求的重要行动。
上海自贸区建造五年，准则立异是自贸区建造的重要优势。五年来，上海自贸区为全国供给了超越100项可仿制、可推行的准则立异经历。陈晶亮表明，上海自贸区实践了政府职能改变、出资交易便当化、金融敞开和立异、法制环境完善等方面的根本准则结构，施行了一系列的立异性的变革行动，因而，上海自贸区新片区有必要秉承准则立异这一经历做法。
在准则立异方面，陈晶亮主张，首要自贸区应树立准则支撑途径，招引跨国公司总部，或者是跨国公司总部的严峻项目在上海落地，下降商务本钱，加大准入前国民待遇下的减税降费力度，聚集扩展进口交易要点使命，对接进博会，供给优质、且具有跨文明特征的服务，加大关于常识产权的维护力度。
她还主张，聚集在上海最有优势的医疗、教育、养老、文明等范畴，首要深化扩展敞开，一起对标世界高规范出资交易规矩，探究构建合适开展我国家的高规范出资交易规矩并加以实践。“期望可以适时地敞开数据商场，促进整个数据的流转，这是未来的方向。”
陈晶亮表明，以往自贸区的准则立异傍边，往往存在“先上车后买票”的做法，先测验、后立法的形式会使部分准则立异在没有既定立法的条件下进行。她主张经过运用事权、准则一体化的做法，如推出部分经济范畴法令适用的负面清单准则，从根本上消除重复赋权、无效赋权的现象，以此助推上海自贸区新片区的准则立异。